云阳网讯（记者 胡小刘 特约记者 胡波）当2000余名城乡孩童在VR课堂探索未来、在防溺水演练中习得自护，云阳县以一场覆盖55个点位的公益托管实践，悄然书写着公共服务从“有”到“优”的县域答卷——这束从三峡库区升起的微光，能否照亮更多孩子的成长之路？

暑热难耐，云阳县双江街道白鹭社区内却涌动着别样清凉。一群孩子正挥舞着亲手组装的VR眼镜，惊叹于虚拟现实的奇幻景象；数十公里外的农坝镇，稚嫩的童声齐诵防溺水“六不准”，安全教育的种子悄然生根。这并非某个夏令营的片段，而是云阳县今年暑期在全县55个公益托管点位同步铺开的生动场景。

将“看护难”的民生痛点，转化为2000余名城乡孩童的“成长加油站”，云阳这场覆盖城乡的托管实践，正成为观察县域公共服务创新与民生温度的一个鲜活样本。 

那么，这个样本的独到价值究竟何在？它又是如何从无到有、由点及面生长起来的？

破题：从“无人管”到“多元托”，普惠路径的云阳解法

暑期“看护难”，是悬在众多家庭，尤其是双职工家庭和外出务工家庭心头的隐忧。云阳的破局之道，核心在于打破了城乡割裂、资源不均的传统困局，织就了一张普惠的网。

布局之“均”：毛细血管般延伸的覆盖网。

摒弃“重城轻乡”的惯性思维，云阳以“城区为主、乡镇补充”精准落子。55个点位犹如星罗棋布的“小灯塔”，不仅深入青龙、双江、人和等城区街道，更辐射至农坝、宝坪、红狮等乡镇社区，甚至嵌入企业园区，乡镇托管点占比超三成，惠及乡村儿童比例显著提升。

这不仅仅是地理的延伸，更是公共服务理念的跨越——“身在乡村”不再是共享优质假期资源的藩篱。

内容之“实”：“安全+素养”的双轮驱动。

托管绝非简单的“放羊”。云阳模式紧扣需求，以刚性保障与个性发展并举：安全是底线——农坝镇将急救培训、防溺水演练融入课程，筑牢生命防线；素养是内核——重庆大学志愿者带来的VR科技课、非遗竹编传承项目，让乡村孩子也能触摸前沿科技，体悟文化根脉。在这里，托管完成了从“管住人”到“赋能人”的理念跃升。

当普惠的覆盖网络已然铺开，服务的内容骨架也逐渐坚实，一个随之而来的核心议题开始崭露头角：如何确保这个日益庞大的服务体系能够高效运转并持续发力？探索的答案，指向了一场社会力量的“协同交响”。

聚力：一场社会力量的“协同交响”

云阳托管的可持续性密码，深藏于其精心构建的“政府引导、社会参与、基层落地”协同生态链之中。这套机制的精妙之处，在于激活了资源整合的乘数效应。

政府“搭台”，统筹力是关键引擎。县政府强化顶层设计与资源调配，推动90期托管班高效落地，为这场“民生工程”提供了坚实的政策与组织保障。这是托底的力量，确保了服务的基本盘。

基层“唱戏”，创新力激活末梢神经。有了顶层设计，落地生根则考验基层智慧。人和街道以“网格驿站”为枢纽，巧妙整合物业、园区资源，打造“党建引领+多元服务”模式，让托管服务精准对接社区“最后一米”。这体现了基层治理的智慧，通过平台赋能，让服务更贴地气、更具活力。

志愿“添彩”，专业力填补服务空白。大学生、社区工作者构成了服务的主力军。音乐专业学生黄齐羽用手势舞点燃课堂，实现专业价值与社会需求的双向奔赴。这种“不求所有，但为所用”的灵活思路，有效降低了公共服务成本，却大幅提升了效能——以免费托管撬动社会资源，让公益真正在基层扎下根、开出了花。

协同的齿轮一旦顺畅转动，便释放出强劲动能。然而，当服务从“托得住”迈向“托得好”的新阶段，云阳模式也必然要直面更深层次的挑战。

进阶：从“托得住”到“托得优”的深水区思考

云阳样本成效斐然，值得喝彩。但迈向更高水平的“优质托管”，犹如航行进入深水区，“托得优”的目标要求，呼唤着更精细的解决方案。当前，挑战主要来自三个方面：

一是“后勤保障短板”。当前普遍缺乏午餐午休配套，影响提供全天服务的能力，成为部分家庭持续参与的“软门槛”。

二是“师资稳定性焦虑”。志愿者流动性可能影响课程连贯性与深度，如何构建稳定、专业的核心师资队伍是关键。

三是“需求覆盖盲区”。严格的6-14岁年龄限制，将学龄前儿童及超过14岁的青少年挡在门外；同时，对于处于‘小升初’等关键过渡期的孩子，服务内容可能未能充分满足其特定需求；特殊儿童群体的个性化支持体系尚显薄弱。

发现问题只是起点，关键在于如何破题。云阳实践已站在更高起点，其深化方向对全国县域具有普遍参考价值：

维度一：服务精细化，破解“众口难调”。

构建分级课程体系，针对学龄前儿童（3-6岁）侧重游戏化启蒙与基础看护，小学阶段侧重兴趣培养、生活实践与基础能力启蒙，针对初中阶段融入职业体验、社会实践等更具挑战性的内容，兼顾不同学段成长需求。

探索“全纳式”服务，试点为特殊儿童配备专业社工或特教志愿者，提供融合支持。沙坪坝区部分社区“阳光家园”融合托管模式已提供有益借鉴。

维度二：资源长效化，锻造“稳定内核”。

建立“银龄教师库+专业社工库+高校实践基地”人才蓄水池，吸引退休教师发挥余热，鼓励社工机构专业介入，深化与高校合作形成稳定输送渠道。政策支撑点已有效对接民政部门“五社联动”资源，教育部“银龄讲学计划”。

探索“公益+低偿”可持续模式。在坚持公益主体前提下，对部分特色课程或延长服务时间可探索成本分担机制（如材料费、餐费），实现良性循环。

维度三：数字赋能化，实现“精准滴灌”。

开发县域级“公益托管资源调度平台”，整合点位信息、课程资源、师资情况、报名入口，实现供需动态匹配。

推广“二维码需求直通车”，社区居民扫码即可反馈托管需求与建议，驱动点位增设、课程调整更趋精准化、动态化。这亦是构建县域“15分钟托管服务圈”的数字化基石，让服务触手可及。

小托管，大民生——县域治理的温度答卷

回望云阳的这场暑期实践，其意义远不止于解决一个季节性的看护难题。它成功地将托管服务从“看孩子的权宜之计”，升格为一个普惠型、成长型的公共服务赋能平台。当城乡孩子得以同上一堂VR课，当安全知识在欢声笑语的抢答赛中深入人心，我们清晰地看到了公共服务均等化在三峡库区的生动演绎，更触摸到社会治理精细化的脉动。

在推动共同富裕、促进人的全面发展成为时代强音的背景下，云阳样本的价值愈发凸显。它昭示了一种令人振奋的可能：通过制度创新与协同治理的巧思，将那些分散的、碎片化的社会资源，精心编织成一张系统化、可持续的服务网络。这不仅填补了假期教育的“空窗期”，更将这段时间转化为了滋养成长的“黄金期”。

这束从三峡库区的试验田里升起的微光，正为破解全国性的“暑期看护焦虑”提供一份具有鲜明重庆辨识度的温暖启示。它深刻地提醒我们，最动人的民生政策，往往始于最细微的痛点关切；最有效的公共服务，莫过于让孩子在探索未来时绽放笑容，让父母在奔赴生活时心无旁骛——这，正是云阳公益托管最质朴也最有力的民生注脚，更是其超越地域、面向未来的时代价值所在。当双职工父母、外出务工父母不再“望假生畏”，当乡村孩童的假期不再“一片空白”，云阳以“小托管”写就的这篇“大文章”，已然为县域治理的温度与智慧，提交了一份高分答卷。